Внимание!Стартует Международная информационная Интернет-акция, посвященная 22-ой годовщине чернобыльской катастрофы.

С 25 марта по 10 апреля 2008 года пройдет Международная информационная Интернет-акция, посвященная 22-ой годовщине чернобыльской катастрофы.

Ведущие международные эксперты по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС трех стран – Беларуси, Украины и России – будут в течение двух недель отвечать на присланные по электронной почте вопросы пользователей сети Интернет. Ответы будут направляться как непосредственно адресату, так и с периодичностью в три-пять дней публиковаться на страницах портала wwwchernobyl.info (а также на нашем форуме).

Задавайте интересующие вас вопросы по адресу 2008@chernobyl.info

Координатором акции выступает Белорусское отделение российско-белорусского информационного центра по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС (БОРБИЦ) при участии Председателя Национальной Комиссии по Радиационной Защите Республики Беларусь профессора Кенигсберга Якова Эммануиловича.

Проведение акции планируется при поддержке Министерств по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины и активном содействии международных организаций: Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ) а также Швейцарского управления по развитию и сотрудничеству (ШУРС) и Международной коммуникационной платформы wwwchernobyl.info.

Публикую первые вопросы и ответы:

Ответы подготовлены командой экспертов Республики Беларусь под руководством профессора Якова Эммануиловича Кенигсберга

Вопрос: Добрый день. Подскажите, пожалуйста, где и каким образом в Беларуси можно приобрести бытовой дозиметр?

Ответ: Продажа бытовых дозиметров в Республике Беларусь в розницу осуществляется только предприятием БелВар в фирменном магазине по адресу: г. Минск, ул. Кульман 14.
Тип дозиметра: РКС-107 малогабаритный прямопоказывающий прибор с автоматическим выбором предела измерения, предназначенный для контроля радиационной обстановки специалистами и населением. Примерная стоимость – 396 тысяч белорусских рублей. 
Юридические лица могут заключить договор на поставку персональных дозиметров с предприятиями ООО "Полимастер" и Научно-производственным унитарным предприятием "АТОМТЕХ".

Вопрос: Добрый день! У отца лежит старая, обтрепанная карта Беларуси чуть ли не прямо 1986-го года, на которой отражены зоны интенсивности радиационного загрязнения. С тех пор ни разу не довелось видеть в продаже обновленную аналогичную карту – они что, действительно не издаются?

Ответ: Действительно, на сегодняшний день в розничной продаже такие карты отсутствуют.
РУП Белкартография в 2000 году выпустила для свободной продажи населению такие карты, они поступили в розничную торговлю, однако оказались невостребованными.
Карты были возвращены производителю. В 2005 году РУП Белкартография отказалась выпускать карты для продажи населению вследствие убыточности.
С электронными вариантами этих карт Вы можете ознакомиться по адресу: http://www.rbic.by/data_belarus.html

Вопрос: Здравствуйте! У меня двое маленьких детей и меня интересует следующее: "Как можно проверять самостоятельно радиологическую безопасность продуктов питания, а так же строительных и отделочных материалов. Насколько это сложно? Существует ли в Минске подобная платная услуга?" Заранее благодарна.

Ответ: Содержание радионуклидов в продуктах питания можно проверить в Минском городском центре гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья. Адрес: Минск ул. П.Бровки 13.

Вопрос: Можно ли где-то приобрести бытовые дозиметры для определения уровня излучения/загрязнения пищевых продуктов, включая грибы и ягоды, в том числе собранные в лесу самостоятельно? Сколько может стоить такой дозиметр? Расскажите о видах загрязнения/излучения продуктов питания, степени их опасности, их влиянии на здоровье и возможностях минимизации.

Ответ: Бытовым дозиметром определить содержание радионуклидов в пищевых продуктах невозможно. Для этого необходимы специальные приборы, которыми оснащены радиологические лаборатории Минздрава, Минсельхозпрода, Белкоопсоюза и других ведомств. Во всех лесхозах, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения, имеются подробные карты, на которых указаны участки,
где разрешено или запрещено собирать грибы и ягоды.
Проверить уровни содержания цезия-137 в грибах и ягодах можно в районных центрах гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, а также в ветеринарных лабораториях.
Крупные рынки имеют лаборатории для проверки содержания цезия-137 в продуктах питания и выдают документ о соответствии проверенного продукта гигиеническим нормативам.
Продукты питания, содержание радионуклидов в которых соответствует гигиеническим нормативам, никакой опасности для здоровья не представляют.

Вопрос: Уважаемые эксперты, стоит ли посещать с экскурсией Чернобыльскую зону отчуждения? Чем это опасно? Такой вид развлечения стал очень популярным в последнее время. "Поездка в г.Припять и Чернобыльскую Зону отчуждения" – так называется этот проект.

Ответ: Вопрос об участии в "Поездке в г. Припять и Чернобыльскую Зону отчуждения" каждый решает сам для себя, учитывая собственные интересы и взвешивая риск.
Организаторы такой экскурсии должны в договоре на оказание услуг ознакомить клиента с возможным риском, как это обычно делается при организации экстремального туризма.
В Республике Беларусь такие экскурсии не проводятся, так как тридцатикилометровая зона отчуждения отнесена к территории Полесского радиационно-экологического заповедника, где туристская деятельность законодательно запрещена.

Вопрос: В апреле 1986 года моей жене было 17 лет. Она тогда жила в Минске. А в марте 2003 года ей удалили злокачественную опухоль щитовидной железы вместе со всей железой. …какие права в этой связи она имеет, а также какие документы необходимо ей представить и в какие органы, чтобы воспользоваться такими правами?

Ответ: Закон Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции 2007 г. гласит:

Статья 14. К населению, потерпевшему от катастрофы на Чернобыльской АЭС, относятся граждане (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), которые проживают (проживали) либо работают (работали) на территориях радиоактивного загрязнения, в том числе лица, указанные в части второй статьи 13 настоящего Закона, а также дети и подростки при обнаружении у них заболеваний кроветворных органов (острые лейкозы), щитовидной железы (аденома, рак) и злокачественных опухолей, если они не отнесены к другим категориям, определенным настоящим Законом.

Статья 15. К гражданам, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
9) дети и подростки при обнаружении у них заболеваний кроветворных органов (острые лейкозы), щитовидной железы (аденома, рак) и злокачественных опухолей.

У Вашей жены рак щитовидной железы был обнаружен в 2003 г. в возрасте 34 лет, следовательно она не подпадает под действие приведенных статей Закона

Вопрос: Могу ли я рассчитывать на то, что в магазинах страны продаются продукты питания, не содержащие радионуклидов?

Ответ: Продукты питания всегда содержат природные радионуклиды, например, калий-40. Все продукты, продающиеся в торговой сети, проходят радиационный контроль и не содержат "чернобыльский" цезий-137 или стронций-90 выше действующих в Беларуси гигиенических нормативов.

Вопрос: Почему сегодня отсутствует информация в СМИ о состоянии дел с радиацией в Беларуси?

Ответ: СМИ публикуют соответствующую информацию, как правило, к очередной годовщине Чернобыльской аварии.

Вопрос: Могу ли я получить результаты мониторинга радиоактивной обстановки в стране, если такой мониторинг  проводится?

Ответ: Такая информация содержится на сайте http://www.pogoda.by/315/mapRadio.html

Вопрос: Правда ли то, что руководители выводят свои сельхозпредприятия из статуса "зараженных", чтобы устранить препятствие для торговли своей продукцией?

Ответ: Руководители не могут вывести свои сельхозпредприятия из статуса "зараженных". В соответствии с законодательством отнесение населенных пунктов к зонам радиоактивного загрязнения проводится только Советом Министров Республики Беларусь один раз в пять лет.

Вопрос: Стоит ли мне покупать дозиметр, если я продолжаю посещать родную деревню и к тому же, увлекаюсь рыбалкой?

Ответ: К сожалению, Вы не назвали свою деревню, чтобы мы могли дать информацию о том, к какой зоне радиоактивного загрязнения она относится.

Если Вы занимаетесь рыбной ловлей в водоемах, расположенных вне зон радиоактивного загрязнения, то никакой дозиметр Вам не нужен. На территориях радиоактивного загрязнения может представлять опасность только рыба, выловленная в замкнутых (непроточных) водоемах. Содержание цезия-137 в рыбе, выловленной в проточных водоемах, как правило, не превышает допустимых гигиенических уровней. Измерить содержание радионуклидов в рыбе обычным бытовым дозиметром невозможно. Если Вы пользуетесь для вылова рыбы постоянным водоемом, то содержание радионуклидов в рыбе можно проверить в ближайшем центре гигиены и эпидемиологии или ветеринарной лаборатории.

Вопрос: Какой порядок установления причинной связи заболеваний, инвалидности и  смерти с воздействием ионизирующего излучения, а также других вредных факторов вследствие аварии на ЧАЭС и обжалования решений экспертных комиссий?

Ответ: В соответствии  со статьей 19 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции 2007 г.), "Установление причинной связи инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Причинная связь частичной или полной потери трудоспособности пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан признается установленной, если указанными советами и комиссиями не подтверждено отсутствие такой связи. При установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидности вследствие заболевания в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 13 настоящего Закона, а также эвакуированных из зоны эвакуации (отчуждения), она признается связанной с аварией на Чернобыльской АЭС без освидетельствования этих лиц межведомственными экспертными советами или военно-врачебными комиссиями. В том же порядке устанавливается причинная связь наступившей смерти с катастрофой на Чернобыльской АЭС."

Вопрос: Уважаемые сотрудники, хотелось бы услышать мнение экспертов об экологической ситуации в поселке Сосны в пригороде Минска. Вблизи находится могильник радиоактивных отходов, который был построен несколько десятков лет назад и скорее всего без соблюдения соответствующих норм утилизации таких отходов. Учитывая рост онкологических заболеваний жителей поселка, возникает вопрос - контролируется ли радиационный фон в данной местности и какой вариант нормы? Какие меры принимаются для уменьшения неблагоприятных последствий воздействия на окружающую среду и принимаются ли они вообще?

Ответ: Как утверждают специалисты Проматомнадзора - "опасности хранилище радиоактивных отходов на территории унитарного предприятия "Экорес" п. Сосны не представляет. Периодические замеры радиоактивного уровня почвы, снега, растений и воздуха на территории спецпредприятия и в 10-км зоне наблюдения уже много лет не показывают превышения нормального уровня. Радиационный фон даже ниже общегородского".

Ответы подготовлены командой экспертов Украины под руководством профессора Ильи Ароновича Лихтарева

Вопрос: С чем связаны проблемы с финансированием Центров социально-психологической реабилитации населения и его информирования по вопросам преодоления последствий Чернобыльской катастрофы? Насколько мне известно, работники центров уже три месяца не получают заработную плату. И это не впервые.  Разве не является это пренебрежением со стороны МНС Украины вопросом информирования населения о преодолении последствий Чернобыльской катастрофы?

Ответ: На финансирование Центров социально-психологической реабилитации населения и его информирования по вопросам преодоления последствий Чернобыльской катастрофы государственным бюджетом предусмотрены соответствующие суммы средств. В соответствии с существующим порядком, МНС как главный распорядитель, распределяет средства между распорядителями  низшего уровня, а именно Киевской и Житомирской областными государственными администрациями, которые в свою очередь обеспечивают финансирование  Центров. Средства на содержание Центров за І квартал были перечислены Министерством названным облгосадминистрациям в полном объеме.

Вопрос: Какой порядок ведения делопроизводства общественными организациями.  Есть ли нормативно-правовые акты по этому вопросу?

Ответ: Соответственно части третьей статьи 24 Закона Украины от 16 июня 1992 г. "Об объединениях граждан" (с изменениями), объединения граждан, созданные ними учреждения и организации обязаны вести оперативный и бухгалтерский учет, статистическую отчетность, зарегистрироваться в органах государственной налоговой инспекции и вносить в бюджет платежи в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

Таким образом, этот Закон Украины не содержит положений, которые касаются ведения делопроизводства в объединениях граждан. Тем не менее вопрос целесообразности или нецелесообразности ведения такой категории дел в общественной организации следует рассматривать с учетом требований статьи 32 Закона Украины от 24 декабря 1993 г. № 3814-XII "Про Национальный архивный фонд и архивные учреждения":

"Статья 32. Архивные подразделы объединений граждан, религиозных организаций, а также предприятий, учреждений и организаций, основанных на частной форме собственности. Объединения граждан и религиозные организации, а также предприятия, учреждения и организации, основанные на частной форме собственности, имеют право создавать архивные подразделы для постоянного или временного сохранения документов, которые не принадлежат государству, территориальным общинам, передавать документы Национального архивного фонда на сохранение государственным и другим архивным учреждениям. Указанные юридические лица обязаны обеспечить сохранность документов, которые накопились за время их деятельности, к проведению экспертизы их ценности в порядке, установленном этим Законом, и на протяжении года со дня регистрации этих юридических лиц в установленном законодательством порядке согласовать свою номенклатуру дел с одной из государственных архивных учреждений или архивным отделом городского совета. Минимальные сроки сохранения архивных документов юридическими лицами, указанными в части первой этой статьи, определяются центральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, если другое не предусмотрено законом. В случае ликвидации указанных юридических лиц ликвидационные комиссии обязаны обеспечить сохранность их архивных документов и по согласованию с центральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства или уполномоченным им архивным учреждением определить место дальнейшего хранения архивных документов этих юридических лиц. Положения об архивных подразделах объединений граждан, религиозных организаций, а также предприятий, учреждений и организаций, основанных на частной форме собственности, утверждаются их основателями с учетом рекомендаций центрального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства."

Также следует обратить внимание и на требования постановления Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г. № 348 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству за обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления, объединениях граждан, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в средствах массовой информации".

Что же к вопросу непосредственного ведения делопроизводства общественной организацией, предлагаем взять за образец положения Примерной инструкции по делопроизводству в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 1997 г. № 1153 (с изменениями).

(Скорняк М.А., заведующий сектора местного самоуправления отдела стратегий управления региональным развитием Национального института стратегических исследований, кандидат наук из государственного управления)

Вопрос: Существуют ли в Украине научно обоснованные документы и защитные контрмеры по уменьшению влияния радона и его ДПР на организм человека? Как этот вопрос решается в таких странах, как Швеция, Финляндия?

Ответ: В СССР не существовало нормативов относительно радона. Но в 1985 г. МОЗ Украины впервые на территории СССР открыл финансирование научной работы с целью изучения облучения населения источниками радиоактивности естественного происхождения, в том числе и радоном. В то время я был научным руководителем этой темы. Работа проводилась в НДІ общей и коммунальной гигиены МОЗ УССР (теперь это Государственное учреждение "Институт гигиены и медицинской экологии им. О.М. Марзєєва АМН Украины"). Результаты этой работы положены в основу первых нормативов относительно радона, которые были рекомендованы к использованию Главным государственным санитарным врачом письмом от 27.06.1990 г. у адрес санитарно-эпидемиологических станций.

Сегодня в нормах радиационной безопасности Украины 1997 г. (НРБУ-97) приведены соответствующие нормативы содержания радона в воздухе жилых помещений и рабочих мест. Например, это 50 Бк/г.куб. для жилья, которое сдается в эксплуатацию, и 100 Бк/г.куб. для жилья, которое эксплуатируется и т.д. Это касается радона-222, норматив дается в мерах эквивалентной равновесной объемной активности.
Судя по заданному вопросу, у меня сложилось впечатление, что Вы имеете отношение к проблеме радиационной безопасности и знаете все использованные мной нормы. Если нужны объяснения – задавайте вопросы.

Сегодня мы имеем в нашей базе данных около 30 000 результатов измерений радона с месячной экспозицией и высокими гарантиями надежности этих результатов (наличие в лаборатории рабочего эталону радона, сопоставления результатов измерений с зарубежными лабораториями и т.п.).

Полученные результаты свидетельствуют, что радон на территории Украины создает наибольшие дозы облучения ее жителей и среди всех источников ионизирующего излучения является первоочередным.
Очень важным является для нас сотрудничество в этих вопросах с учреждениями других стран, в данное время – со специалистами Швеции. Оно показывает, что в Украине проблема радона определяется архитектурно-планировочными аспектами нашего жилья, в Швеции, Финляндии – геологическими аспектами территории. А это значит, что на территории Украины бороться с наличием радона в воздухе жилья легче, чем, например, в Швеции.

Подобные контакты дают нам много важной и интересной информации. Так, запланировано издание на украинском языке каталога защитных мероприятий  от радона в Швеции, проведение соответствующих семинаров, обмен методическими и информационными материалами и т.п.

(Ответ предоставлен заведующим отделом радиационной гигиены проф.  И.П. Лось.)

Вопрос: “Согласно статье 20 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы» инвалиды категории 1 должны обеспечиваться жильем на протяжении года. Будут ли внесены изменения у вышеуказанную статью?“

Ответ: Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы внесено предложение в законопроект «О внесении изменений и дополнений к Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших от поледствий Чернобыльской катастрофы» пункт 10 статьи 20 изложить  в следующей редакции:
“внеочередное обеспечение жилой площадью лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (включая семьи погибших или умерших граждан). Кабинет Министров Украины ежегодно выделяет, а главный распорядитель по вопросам ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы направляет Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям целевым назначением средства согласно количеству семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для приобретения и строительства жилья. Финансирование осуществляется из Государственного бюджета Украины.”